اصلاحات زمستوو از 1864

خود دولت محلی در روسیه مطابق با ویژگی های پیش از اصلاحات سال 1864، که در آن تصریح نظام فئودالی سازماندهی شده بود. شخصیت اصلی در آن صاحبخانه که قدرت اداری و قضایی، سیاسی و اقتصادی بیش از دهقانان متعلق به او متعلق بود.

اصلاحات نخست زمستوو ایوانا Groznogo، در 1550 انجام شده است، در حال حاضر که در آن زمان از میان بردن "تغذیه" و استقرار مقامات دولتی منتخب کارگردانی شد.

اما در قرن 19، این مشکل را به طور کامل پس نیز حل و فصل نشده است. پلیس، نظارت، اداری، اقتصادی و توابع دیگر: به رهبری استانداران استان با قدرت بسیار گسترده وقف شد. بعد مردم مهم در استان رهبر استانی اشراف و منطقه مارشال از اشراف بودند. این است که، مانند یک سیستم کنترل تنها می تواند منعکس کننده منافع زمینداران. به حساب گرفته نمی نه تنها نیازهای جمعیت، بلکه صنعت محلی و تجارت است. ناپذیر بودن قدرت قضایی، اداری و اقتصادی بیشتر وضعیت را تشدید کرد.

برای انجام اصلاحات دهقانی به بازسازی سیستم لازم بود. برای این منظور، ابتدا زمستوو اصلاح 1864 آماده شده است. در خود دولت محلی به با توابع و جامعه محلی محول شده است. به اعمال کنترل بر آنها دولت در قالب نظارت دولت خاص و یا نظارت و تخصیص مقررات خاص بود. سفارشات خود بدن zemskih می تواند با استفاده مقامات مالی مالی و یا توسط پلیس اجرا شده است.

زمستوو مانع از اصلاحات تلاشهای مقامات به تمرکز قدرت در دست بوروکراسیهای محلی است. تمایل به پیاده سازی یک شکل جدید از اصلاحات در اداره املاک سازمان دهندگان محلی اصل جرات نکرد باز کنید. جهانی حق رای برای آنها غیر قابل قبول بود. بنابراین، تصمیم گرفته شد برای انتخاب شهرستان جمعیت به سه curiae (قطعات)، که هر کدام توسط نمایندگان یک کلاس خاص میانهی میدان بود تقسیم شده است. با توجه به وجود یک سیستم curial به مالکیت دولت اجازه می دهد برای برنامه ریزی تعداد انتخاب کنندگان در موسسات زمستوو، ارائه اکثریت نمایندگان طبقه حاکم است.

1864 ژانویه 1 مقامات "مقررات موسسات زمستوو" تایید شده است. از آن روز به آنها سرمایه نظارت، پول و اموال زمستواها، محتوای ارتباطات و ساختمان ها، انجام فعالیت های خیریه، شرکت در بهداشت و آموزش، متقابل سپرده شد بیمه اموال، مراقبت از صنعت داخلی و تجارت.

اصلاحات زمستوو شامل ایجاد سه curiae: زمینداران منطقه، ساکنان و نمایندگان از روستا. اجرایی بدن Zemsky مونتاژ - شورای - به مدت دو سال انتخاب می شوند. اعضای استانی زمستوو مونتاژ در جلسات شهرستان انتخاب می شوند.

اصلاحات زمستوو یک سیستم هماهنگ و متمرکز ایجاد نشده: در اجرای آن است و یک بدن است که کار از همه زمستووها هماهنگ تشکیل شده است. تلاش در سال 1865 مجمع استانی سن پترزبورگ به ایجاد آن ساخته شده بود، اما در پاسخ به این ابتکار عمل را از دولت به آن حل می شود. بنابراین، وجود دولت محلی تنها در سطح ولایات و ولسوالی ها مجاز است. و نه آن را ایجاد و سطح پایین تر - ادارات شهرستان.

دولت جدید به علت محدودیت در حقوق صاحبان سهام و کارکنان غیر اجرایی وابسته به دولت بودند. با این حال، اصلاحات منطقه به بهبود سیستم اقتصاد، ارتباطات، آموزش عمومی و بهداشت محلی کمک کرده است. زمستواها یک نوع مدرسه سیاسی برای نمایندگان جنبش های اجتماعی و لیبرال دموکرات شد. در این راستا، اصلاحات می تواند به عنوان بورژوایی است.