بودجه ... تهیه و تصویب بودجه

هر ایالت دارای بودجه خود را دارد. تعریف این اصطلاح برای اکثریت شهروندان روسیه آشنا است. در برخی موارد، آن را به نام "قانون رئیس امور مالی" یا "سند" دولت است. با این حال، بودجه منطقه ای و شهری وجود دارد. عملیات خود را دارای ویژگی های. ساختار بودجه چیست؟ «اصلی» قانون های مالی دولت چگونه است؟

تعریف

"بودجه" - آن را به زبان انگلیسی، "کیسه" است. که یک ذخیره، که امروز اغلب به عنوان مالی درک است. آنها ممکن است یک دولت، هر یک از آن دولت عضو، شهرستان، خانگی، و یا فردی. است بودجه این سازمان، که نمی تواند یک رابطه به دولت وجود دارد. این اصطلاح در سوال - جهانی است. هر یک می تواند ساختار بودجه خود را داشته باشد. البته، اصطلاح معمولا اعمال شده به صدا عموم مردم است. چگونه آن را به صدا در تعریف صحیح؟

کارشناسان روسیه محیط زیر را صادر کرد. بودجه - است که توسط دولت این کشور، منطقه یا شهرستان لیست از درآمد و هزینه ها در رابطه کشیده شده به یک دوره خاص از زمان، که شده است مطابق با قانون تاسیس تایید شده است. محاسبه درآمدها و هزینه ها به طور کلی محاسبه - منعکس محتمل ترین سناریو.

اقتصاد روسیه، نقش بخش دولتی بسیار مهم است. برخی از کارشناسان آن را به عنوان رهبری تعریف کرده اند. و از آنجایی که تغییرات در محیط خارجی موثر بر درآمد می تواند به عنوان عوامل منفی برای اقتصاد ملی روسیه و رشد درآمد دیده می شود.

سطح بودجه در روسیه

در عمل روسیه در سطوح مختلف از آماده سازی و اجرای بودجه - فدرال، منطقه ای و محلی. کشورهای واحد سطح منطقه می توان حذف کرد. کسانی که سنت به خصوص قوی از فدرالیسم، برای مثال، در ایالات متحده - حتی بودجه های شهری را می توان به فرمت های مختلف تقسیم شده است.

یک نوع که در آن این رقم برای هر یک از سطوح از بودجه روسیه اضافه کردن وجود دارد. تشکیل یک مجموعه مشترک از شاخص های مالی. در این مورد، یک بودجه تثبیت کشور است. آن استفاده می شود اگر شما می خواهید برای پیش بینی و یا محاسبه اقتصاد کلان.

درآمدها و هزینه ها

کدام منابع را بدست آورده ایالت، منطقه یا شهرستان؟ منابع اصلی بودجه چیست؟ مالیات بر درآمد اغلب به عنوان، مالیاتهای، وظایف و سایر هزینه های مربوط به آنها قرار گرفت. آنها به خزانه سفارش غیر قابل فسخ ارسال می شود. اگر چه در برخی موارد قانون فراهم می کند برای نوع خاصی از کسر، که در آن مکانیزم نسبتا نزدیک در فرم را به عقب پرداخت از بودجه، هنوز استفاده شده است.

هزینه شامل پول نقد، که، مطابق با استانداردهای تعیین شده توسط قانون، در نظر گرفته شده برای تامین مالی کارهای انجام شده توسط مقامات دولت و شهرداری. اثر متقابل اشیاء فردی برای به دست آوردن این وجوه به نام بودجه بودجه sistemoy.Raskhody می توان طبقه بندی شده به دو معیار اساسی است. در مرحله اول، وابستگی دپارتمان است. هزینه در این مورد بر اساس توزیع تخصیص بودجه در رابطه با دریافت کنندگان خاص گروه بندی می شوند. در مرحله دوم، به عنوان طبقه بندی ممکن و اقتصادی است. در این مورد، هزینه ها بر اساس طبیعت خود، جهت گیری شاخه گروه بندی می شوند.

توابع و ارزش بودجه

ما به تعریف از "بودجه" مفهوم اطلاعات در مورد آنچه توابع اصلی آن را انجام کامل است. در مرحله اول، آن را به یک توزیع مجدد عادلانه منابع مالی در چارچوب درآمد ملی است. واقعیت این است که مناطق مختلف کشور، هنگامی که آن را به روسیه می آید، دارای سطوح متفاوت توسعه اقتصادی است. از جایی که کمک های بیشتر درآمد می رود به جایی که نیاز به حمایت مالی وجود دارد. در مرحله دوم، بودجه تشویق می کند توسعه اقتصاد ملی با قدرت دادن به شهروندان، کار در سازمان های دولتی، قدرت خرید. آموزش، پزشکی، ارتش - سوم، آن برای توسعه کلیدی حوزه اجتماعی مهم فراهم می کند.

ساختار و سطح بودجه

اجازه دهید که چگونه ساختار بودجه دولت را ببینید. ما توابع آن را به نام. برای اصلاح اجرای آنها نیاز به سیستم مربوطه مشکل از توزیع مجدد از منابع مالی و کنترل های بعدی بیش از استفاده از آن را حل میکند. بنابراین، بودجه - یک منبع، معمولا متمرکز است، و فراهم می کند برای یک سلسله مراتب از افراد، از آن استفاده شود.

توزیع قدرت برای توسعه منابع مالی عمومی چگونه است؟ نقش اصلی در اینجا به وزارت خزانه داری فدرال تعلق دارد. تعامل بین مرکز و موضوع فدراسیون در پرداختن به اهداف دپارتمان چگونه است؟ برای کار خود را در زمینه آموزش و پرورش مسئول وزارت فدرال کنترل کننده اعمال ساختار یک رتبه پایین تر است. به طور مشابه - در بخش های دیگر - وزارت بهداشت، درمان، وزارت امور داخلی. ساختار بودجه در جنبه ای از توزیع بودجه بین مرکز فدرال و استانهای روسیه شبیه به مدل حکومت است. هستند دفتر منطقه ای وزارت خزانه داری فدرال وجود دارد. به آنها، و با توزیع پول نقد و مدیریت بودجه جریان های مالی وظیفه.

بودجه منطقه، در نتیجه در این دوره از تعامل مستقیم بین مقامات موضوع را به وزارت خزانه داری از فدراسیون توسعه یافته است. در همان زمان، قوانین کانال که از طریق آن می توانید منطقه ذخایر مالی خود را پر کنید تعریف می کند. بودجه از منطقه و افراد دیگر از فدراسیون را می توان با مالیات منطقه ای، و همچنین به عنوان سهام به دست آمده از انواع مختلفی از اتهامات عنوان شده علیه فدرال تکمیل شده است.

تا حدودی متفاوت مورد است، اگر ما در مورد سطح شهری صحبت کنید. بودجه شهرستان و مدیریت تا حد زیادی از شایستگی دولت از راه دور است. درآمد برای دوباره پر کردن از شهرداری نامیده می شوند برای بازیابی خود را دارند. منابع اصلی برای این منظور - فروش اموال متعلق به شهرستان یا منطقه، و همچنین پرداخت خدمات ارائه شده توسط سازمان های دولتی محلی است. در برخی موارد، سطح بودجه محلی دریافت که تخصیص اضافی را از دولت است. همچنین، وزارت خزانه داری شهری است پر شده توسط مطابق با قوانین مالیات وضع - به طور مستقیم، و یا توسط قوانین و مقررات از خدمات مالیاتی فدرال سازه کسر مقرر شده است. شاید دوباره پر کردن بودجه شهرستان در هزینه از انواع خاصی از هزینه های دولت به اتهام توسط بانک ها که در حال کار بر روی خاک از شهرداری.

بودجه شهرداری ها، مانند آنالوگ فدرال خود را ممکن است با فرمت تثبیت شده است. است که، آن مجموعه ای از سود و زیان، منعکس حل و فصل جداگانه است. بودجه که به نوبه خود، می توانید از فرم در خاک خود از شهرک های واقع شده است. توسعه این اسناد مالی محلی ممکن است در سطح بدن به خود دولت انجام شده است.

وظیفه شهرداری - به ارائه تعادل لازم بودجه های محلی، انطباق با مقررات ایجاد شده توسط قوانین فدرال. این شامل سیاست پرداختن به اعدام کمیاب از برنامه های مالی و بدهی.

محوطه اصلی تعامل بین شهرداری ها و نهادهای عمومی در حوزه سیاست مالی - گزارش برای اولین بار در توجه به دومی. سفارش، است که توسط قوانین مربوطه تعیین می کند، شهرداری فرستاده شده به ساختار قدرت منطقه ای گزارش در مورد بودجه محلی اعدام شد.

کسری و مازاد

بودجه ممکن است کمیاب، مازاد و متعادل است. در مورد اول، درآمد برای مدت مشابه - هزینه های پایین تر. در مورد دوم - در مقابل. در برابری سوم (حداقل تلرانس) مشاهده شده است. در میان اقتصاددانان، بسیاری از کارشناسان بر این باورند هنجار کسری (به شرطی که آن را بسیار بزرگ نیست). بودجه برنامه ریزی شده برای پیش فرض در بسیاری از موارد کشیده شده به طوری. به عنوان یک قاعده، برگزار شد، اقتصاد رقابتی آن است که همیشه چیزی برای پر کردن. چه؟

در مرحله اول، از انتشار انواع اوراق بهادار (معمولا اوراق قرضه دولتی) است. سرمایه گذار اقدام به خرید آنها، در ازای نوعی از تعهد (این است که معمولا پرداخت بهره بعد از مدتی)، دولت - استفاده از درآمد حاصل برای جبران کسری بودجه است. در روسیه، از جمله اوراق قرضه است.

در مرحله دوم، می توان آن را وام بودجه. این ماده، که ممکن است از ذخایر مالی منطقه ای و شهرداری دست آمده است.

سوم، بودجه می بانک مرکزی با ارائه بودجه لازم کمک کند.

ترتیبات بالا را تشکیل می دهند کسری داخلی هستند. اما همچنین منابع خارجی وجود دارد. اینها عبارتند از:

- فروش اوراق قرضه در بازار های بین المللی؛

- جذب وام از نهادهای خصوصی خارجی؛

- وام از دولت های خارجی؛

اغلب مکانیسم های داخلی و خارجی به طور همزمان استفاده شده است. بسیاری از کارشناسان بر این باورند که بیشتر اعتماد به نفس در اقتصاد کشور در طلبکاران ملی و بین المللی، ترس کمتر می شود که دولت در مورد کسری بودجه است. بنابراین، تحلیلگران بر این باورند است تعجب نقطه کمی وجود دارد که در بسیاری از کشورهای توسعه یافته، از جمله ایالات متحده، با توجه به دولت بدهی به 100 درصد تولید ناخالص داخلی و یا حتی بیشتر برابر است. وام دهندگان به اندازه کافی ثبات اقتصاد کشورهای که در آن آنها در حال خرید اوراق قرضه اعتماد. اگر چه، یک نقطه مقابل دیدگاه وجود دارد. در پرداخت او به بودجه با قرض گرفتن به طور نامحدود به ارائه نیست. دیر یا زود دولت منابع به پایان خواهد رسید به ارائه خدمات بدهی خارجی است.

بودجه روسیه چگونه است

در نظر بگیرید که چه بودجه شما، تعریف از این واژه است، بررسی چگونگی آن را دریافت کرده است. در نمونه ای از مکانیسم های فعال در روسیه است. اول، چگونه بودجه رخ می دهد.

روش در سوال، شامل تعیین مقدار لازم از بودجه است که به دولت لازم است برای تامین مالی کار از نهادهای مسئول برای حل مشکلات است. پیش نویس بودجه در حال توسعه وزارت دارایی روسیه. به عنوان یک قاعده، کار بر روی بودجه برای یک سال خاص آغاز می شود در حال حاضر در ژانویه گذشته.

گام اول، وزارت مالیه شبیه سازی حالات مختلف که در آن اقتصاد می تواند توسعه. اگر آنها توسط دولت تصویب شده، آژانس آغاز می شود به بسط و گسترش منابع الگوهای درآمد و هزینه. این مهم است که زمان برای این کار تا 15 ژوئیه به. پس از - پیش نویس بودجه یک بار دیگر به دولت برای در نظر گرفتن ارسال می شود. او یک ماه به پیشنهادات برای بهبود از سند است. پس از - بودجه می رود به دومای دولتی. این عمل در چند مرحله.

نخست، پیش نویس بودجه از نمایندگان دومای در حال مطالعه کنند. این نیز کارشناسان درگیر در کمیته بودجه است. زیر، سند به ساختار دیگر دوما، رئیس جمهور و شمارش اتاق فرستاده می شود، به طوری که این نتیجه داده شده است. پس از عبور از تمام این مراحل تصویب بودجه آغاز می شود.

پروسه تصویب بودجه

این فرایند، و همچنین به عنوان تهیه سند اصلی مالی دولت، در آغاز در دومای دولتی. همه باید از طریق چهار قرائت است.

در اولین دومای دولتی به بحث در مورد مفهوم بودجه، آن است که با پیش بینی رشد اقتصاد ملی در مقایسه، و همچنین به اولویت های سیاست های مالیاتی. آیا مطالعه ویژگی های اساسی از سند - منابع درآمد، مخارج، چه در برنامه های کسری بودجه یا نه.

در قرائت دوم توسط موارد مخارج با توجه به طرح طبقه بندی تاسیس تایید شده است. این است که توسط ارزش حمایت صندوق برای فدراسیون روسیه تعیین می شود. دوره که در آن مجلس دوما باید زمان در نظر گرفتن بودجه در قرائت دوم، از ساخت اولین خود را - 15 روز است.

خواندن سوم مقاله خاص در هزینه ها و بخش های ثابت برای استفاده درست از منابع مالی شناسایی می کند. اصطلاح، که لازم است برای پاسخگویی به مجلس دوما از تصویب سند در قرائت دوم - 25 روز است.

خواندن چهارم شامل در نظر گرفتن اصلاحات ممکن است به بودجه. همچنین به بررسی گزینه های برای توزیع درآمد و هزینه به صورت سه ماهه.

دستخوش تمام مراحل بحث در دوما پیش نویس بودجه به مجلس علیای پارلمان روسیه فرستاده است - شورای فدرال. اگر سناتور سند قبول، آن است که برای امضا به رئیس جمهور ارسال می شود. پس از - به دست آورد وضعیت قانون فدرال. شروع سال آینده، مقررات ارائه شده برای آن شروع به اجرا شود.

اجرای بودجه

بودجه - آن قانون به اجرای صحیح است. مسئول را برای گروه خود - وزارت خزانه داری فدرال، پاسخگو به دولت. برخی از کارشناسان بر این واقعیت است که در طول اجرای ساختار بودجه اجرایی می تواند هر نوع اصلاحیه به سند نیست. آنها باید وضعیت قوانین فدرال هستند که همچنین با مشارکت دومای دولتی، شورای فدراسیون و رئیس جمهور را گرفته اند. بودجه - یک سند است که پیاده سازی پیش فرض فرض در شکل اصلی خود است. اگر نیاز به تجدید نظر در مورد از هزینه های سند مالی اصلی دولت (به عنوان یک قاعده، در چنین مواردی ما صحبت در مورد کاهش آنها) وجود دارد، روش جداسازی متوجه است. در روسیه، ویژگی اصلی آن این است که، اگر مقامات تصمیم مناسب را، هزینه های در بودجه را در تمامی موارد کاهش می یابد - از زمان تصویب قانون در جداسازی تا پایان سال در هر ماه است.

کنترل چگونه بودجه است که در همان زمان اعدام، دو قوه می باشد. اگر این ساختار نماینده است - این یک سوال است کنترل پارلمان. اگر این آژانس، پاسخگو به دولت - نظارت اداری مربوطه ارجاع شده است.

عملکرد کنترل پارلمانی به اتاق حساب اختصاص داده است. آژانس از قدرت به انجام بازرسی - در وزارتخانه ها، در درون ساختار خود، و همچنین به عنوان شرکت، که ممکن است در برخی از راه های درگیر در اجرای بودجه است. اتاق حسابرسی موظف است به ارائه گزارش سه ماهه به چارچوب قانونی در مورد چگونه به جشن قانون مالیه عمومی اصلی. همچنین، بدن پارلمانی نظرات در گزارش تولید شده توسط دولت، که همچنین به پیشرفت اجرای بودجه اعمال می کند.

چگونه به انجام روشهای مشابه در سطوح منطقه ای و شهری؟ به طور کلی، روش های شبیه به کسانی که توسط ساختارهای قدرت فدرال منوط به انطباق با RF کد بودجه انجام می شود.

بزرگترین تفاوت را می توان در مراحل ذکر شده در سطح شهری انجام مشاهده شده است. برای مثال، در برخی از شهرستانها و مناطق روسیه نقش شهردار - پیشرو، در برخی از روش شبیه به موقعیت رئیس جمهور همبستگی با مقامات دیگر. اما شهرداری وجود دارد که در آن پست سر از دولت - و نه اسمی. نقش بیشتری ایفا شده توسط پارلمان محلی است.

ویژگی از تایید و بررسی بودجه های شهری در این واقعیت است که تمام حقایق مربوط به این روند باید به طور رسمی منتشر شده است. این امر در مورد تمام مراحل کار از مقامات محلی. شروع از تصمیم گیری است که تصویب بودجه و با پایان دادن به یک گزارش در اجرای سند اصلی مالی از شهرداری. همچنین جهت اطلاع به عمومی ساخته شده است، شامل ماهیت سه ماهه از اطلاعات در مورد نحوه بودجه اجرا است.

یارانه، کمک هزینه یا یارانه؟

تصمیم بگیرید که چه نقش بودجه با بررسی ماهیت این پدیده است، آن را به خواندن برخی از قوانین و مقررات مربوطه به سند اصلی مالی دولت مفید باشد. کارشناسان رسانه های روسی، برخی از آنها به طور منظم استفاده می شود.

مناسب است که به مطمئن شوید که چه اعطا می کند. در این مدت در بودجه روسیه ارائه شده توسط بودجه یک سطح به سطح دیگر قابل درک باشد. یارانه ها در مواردی که هدف از دریافت آنها احساس نیاز به پوشش هزینه های واقعی مورد نیاز است. این اندازه گیری پشتیبانی از بودجه به صورت رایگان ارائه شده است.

اصطلاح «یارانه» است که اغلب در زمینه با "کمکهای مالی بلاعوض" استفاده می شود. گاهی اوقات حتی این دو مفهوم شناخته شده است. اما این درست نیست. تحت کمکهای مالی بلاعوض در روسیه به عنوان یک وسیله به بودجه یک سطح به سطح دیگر و انتقال رایگان، با این حال درک، برای اهداف خاص.

این دو عبارت بالا ذکر شد، نزدیک «یارانه» است. اما تفاوت آن، کمکهای مالی بلاعوض و یارانه قابل توجه است. هدف به دست آوردن پول می تواند نه تنها یک سطح مختلف از بودجه، بلکه افراد یا سازمان باشد. معیار کلیدی در این مورد - منشاء سرمایه دولت است. به عنوان یک قاعده، کمک مالی - این یک بازپرداخت جزئی است. این قابل درک است که تسهیلات تامین مالی است همچنین دیگر منابع درآمد.

یکی دیگر از پدیده جالب وجود دارد - وام بودجه. این تمهید حمایت مالی دولت، به نوبه خود، بر اساس به طور کامل بازپرداخت.