قانون گیری: مفهوم و مراحل

قانونگذاری - یکی از مناطق اصلی فعالیت دولت است. در حال حاضر، در درک او، دو جنبه وجود دارد. بر اساس این قانون گیری در معنای محدود آن را به روند ایجاد مقامات صالح از قانون اشاره دارد. این همان مفهوم در تفسیر گسترده شامل تعدادی از مراحل، از مفهوم به اجرای خاص از قوانین حقوقی قانون ساز در عمل. به عبارت دیگر، آن را شامل آموزش، تصمیم گیری، و دیگر اسناد منتشر شده است.

افراد از فرایند قانون ساخت - آن چهره و بدن مجاز به ایجاد، تغییر، تعلیق یا لغو حکومت قانون، و همچنین محروم کردن آنها از اعتبار قانونی. این مقامات دولتی، دولت به عنوان یک کل، دادگاه ها، مقامات، دولت های محلی، مردم، گروه های کارگری، و غیره می باشد. D.

تعاریف R. لوکیچ و AS Pigolkin

قانون سازی، با توجه به دیدگاه سنتی، در فعالیت دولت، که در ایجاد هنجارهای حقوقی با هدف است. در همان زمان رضا لوکیچ آن را به عنوان یک فرایند پیچیده، که متشکل از عملیات که از نوع خاص از فعالیت ذهنی هستند تعریف می کند. هر کدام از آنها، از روش و تکنیک های مختلف انجام شده است. در این مورد، مفهوم روند قانون سازی است به عنوان یک فعالیت از ذهن انسان، از نظر قانونی رسمی دیده می شود. پس از همه، آن را با هدف، یک راه یا دیگری، برای ایجاد یک قانون خاص قانونی.

روند Pravotvorchesky به عنوان به عنوان تعریف Pigolkin منظور از اقدامات (از نظر قانونی قابل توجه) برای آماده سازی و پذیرش پس از آن از مقررات دفترچه راهنما است. این اقدامات به طور قانونی با واسطه، رویه طراحی شده به یک شخصیت رسمی.

اصول فرآیند قانون ساخت

اصول اصلی این فرآیند است.

1. قانون سازی است دموکراسی است. به عبارت دیگر، باید آن را از منافع و اراده مردم را شناسایی، و پس از آن رفع آنها را در قانون است.
2. یکی دیگر از اصول مهم - حاکمیت قانون. که پیش فرض احترام به شایستگی و روش برای تصویب قانونی عمل متفاوت است.
3. روند قانون سازی است اجرا مشخص می شود. این به این معنی است که ما باید به حساب سازمانی، مالی، کارکنان و شرایط قانونی است که می تواند تصویب قانونی عمل را بگیرد.
4. علمی - یکی دیگر از اصل جدایی ناپذیر از قانونگذاری. این فرض اعتبار اعمال، و همچنین در نظر گرفتن داده های جامعه شناختی، آموزه، عواقب ناشی از پیش بینی.
5. قانونگذاری باید توسط حرفه ای مشخص می شود. این اصل بیان شایستگی، دانش حقوقی و به طور کلی کسانی که می تابعان حقوق گیری.
6. و در نهایت، شما نیاز به برنامه ریزی کنید. این به این معنی است که باید تخصیص واضح و روشن از مراحل، زمان و موضوع کار مورد نیاز وجود داشته باشد.

قانون و قانون گیری

عمل حقوقی از فدراسیون روسیه منبع اصلی قانون است. این عمل از نهادهای حکومتی، که شامل آن و یا سایر استانداردهای قانونی است.

روند Pravotvorchesky بخش pravoobrazovaniya است. در حالت دوم که به عنوان در زمان تمدید تشکیل یک حکومت قانونی است. Pravoobrazovaniya تجزیه و تحلیل یک وضعیت خاص اجتماعی آغاز می شود. این نیاز به حل و فصل آن را با کمک قانون به رسمیت می شناسد. به پایان می رسد روند در حال توسعه یک هنجار قانونی و تصویب آن. قانون سازی فقط آخرین مرحله است. با وجود تفاوت های موجود در تعریف از این واژه، آن است که به می گویند که کار بر روی ایجاد، پردازش و انتشار مقررات همیشه بدن مجاز است. قانون سازی یکی از عناصر اصلی در تنظیم روابط عمومی در سطح ملی و منطقه ای است.

قطعات pravotvorchestva

ما علاقه مند به فرایند شامل دو بخش می باشد. اولین بار از این دانشمندان است مسائل سازمانی که به اقدامات قانونی مربوط نمیشوند. نمونه شامل موارد زیر است: .. تهیه پیش نویس مقررات، بحث های بعدی آن در مربوط به سازمان های عمومی و یا دولت، و غیره بخش دوم روند قانونگذاری دقیقا بر اصول حقوقی است. این تصمیم به تهیه پیش نویس یک تنظیم یک نقطه مرجع آن است.

هر دو این قطعات با هم مرتبط هستند از نزدیک با هم، تشکیل یک فرایند قانون ساخت. آنها در زمینه کلی یک فرایند یکپارچه در ارتباط با آماده سازی، بحث و گفتگو، تصویب و در نهایت انتشار سند را نمایندگی کند. روند Pravotvorchesky دو مرحله اساسی. نگاهی کوتاه به هر یک از آنها.

مراحل قانونگذاری

اول این است مراحل قانون ساز از فرآیند شامل تعیین اولیه از اراده دولت برای ایجاد یک عمل قانونگذاری پیش نویس است. در این مرحله، تمام اقدامات مقدماتی در طبیعت هستند. عواقب حقوقی آنها را تولید کند. مرحله دوم روند قانونگذاری - اراده دولت در قانون مربوطه رسمیت یافته است. بنابراین تنظیم پیش نویس به یک عمل حقوقی است که واجب تبدیل می شود. در این مرحله صورت می گیرد همه انواع عملیات به ایجاد مقررات. ویژگی آنها بستگی به سلسله مراتب قانون ساز و اهمیت قانونی از دومی.

این سوال را با جزئیات بیشتر در نظر بگیرید. هر فرآیند، از جمله قانون سازی، در اشکال مختلف رخ می دهد و می تواند به مرحله / مراحل تقسیم شده است. شکل گیری نظام حقوقی یک فرایند طولانی است. آن رخ می دهد به تدریج، یعنی با ایجاد مقررات خاص. که مقررات نتیجه مستقیم و فعالیت لینک قانونگذاری نهایی است. بنابراین، فرایند قانون ساز را می توان به منظور از مراحل پی در پی که منجر به ظهور یک عضو جدید از سیستم حقوقی تعریف شده است. که این ویژگی آن است.

این امر می تواند منطقی از موارد فوق، به این نتیجه که اقدامات سازمانی که به کار فوری در عمل هنجاری کمک، آن است که لازم نیست به در روند قانون ساز قانون. به طور خاص، آن را نشانی از فعالیت های تجزیه و تحلیل، ثبت نام و تعمیم طرح مربوط نیست به بهبود قانون، اقدامات مختلف سازمانی در بهبود فعالیت های اجرایی با هدف، و غیره. D.

مفهوم فرایند گام به pravotvorcheskogo

با وجود انواع مختلف از ویژگی ها و روند قانون ساخت، که دانشمندان می گویند، ممکن است به شناسایی اصول و مراحل رایج است. مفهوم تعریف می کنیم "مرحله قانون سازی از روند." این مرحله مستقل از روش هدف از تشکیل اراده دولت است؛ مجموعه ای از اقدامات از نزدیک مرتبط (جدایی سازمانی)، با هدف ایجاد یک عمل قانونی.

یک ابزار هنجاری، به آن توجه رسمی - هر مرحله از فعالیت های قوه مقننه یک گام در این روند، که هدف آن است. تعداد مراحل متفاوت تعریف شده است. برخی از دانشمندان می گویند در بر داشت زیر: ابتکار عمل مقننه، بحث این لایحه، تصویب آن و انتشار پس از آن.

رهبری قوه مقننه

اضافه کردن به لایحه یا قانون پیشنهاد مربوط به اجرای حق ابتکار قانون گذاری. لازم به ذکر است که طیف وسیعی از افراد که این حق در برخی از کشورها گسترده است، در حالی که در برخی دیگر آن را بسیار باریک است. به عنوان مثال، در ایالات متحده آنها را به یک مجلس، بدون در نظر گرفتن این واقعیت است که رئيس جمهور باعث می شود یک پیش نویس بودجه. در کشورهای دیگر، بیش از حد، توسعه دموکراتیک، دولت لوایح ترین است. در همان زمان، و نمایندگان مجلس می تواند نقش چشمگیری در ویژگی های گروه خود بازی کند.

در کشور ما، ابتکار قانون گذاری نقش مهم دولت به رسمیت می شناسد. دومی طیف مسئولیت به مجلس انتقال می دهد. قانون اساسی روسیه است که در حال حاضر محروم دادستان کل و روسای سازمان های غیر دولتی حق آغاز قانون. در این مورد هر معاون به صورت جداگانه از جمله حق ذخیره شده است. بسیاری از آنها به طور جدی به آن استفاده می شود. این به این واقعیت است که معاون پارلمان روسیه پروژه های بسیاری را دریافت کرده است. واقعا مهم به سادگی در پشته غرق شدند.

بحث این لایحه

با توجه به قانون گذاری (روند قانونگذاری)، ما به شرح مراحل آن به عنوان یک بحث این لایحه تبدیل شود. این است که در کمیته (کمیته دائمی) و در جلسات عمومی اتاق های مختلف مجلس انجام شده است. به طور کلی، بحث در این لایحه عمومی عبور می کند، در سه مرحله، به نام خوانش. در طول خواندن برای اولین بار، یک راه حل سوالات اساسا مهم وجود دارد: 1) ضرورت قانون. 2) توانایی از مفهوم ارائه شده از آن (ایده کلی) تبدیل به پایه ای برای بحث و تصویب.

اگر مجلس تصویب یک تصمیم منفی بر حداقل یکی از این مسائل، این لایحه در سوال این است که از بحث زیر برداشته شده است. اگر تصمیم برای هر یک از آنها مثبت است، آن است که در خواندن پذیرفته شده است، و پس از آن به کمیته مربوط (کمیته) برای توسعه بیشتر منتقل می شود.

در قرائت دوم این لایحه به طور کامل قابلیت های آن را مورد بحث قرار گرفته. در این مرحله با جزئیات بیشتر هر مقاله و به نوبه خود، معرفی و اصلاحات بحث شده است. هنگامی که در دوم تایید خواندن لایحه ای است که به کمیته (کمیته) به تجدید نظر سرمقاله ارسال می شود. سپس، در قرائت سوم، آن است که به عنوان یک کل مورد بحث است. این است که به اصلاحات جدید مجاز نیست، به جز برای تحریریه. با این حال، این بدان معنا نیست که این لایحه در خواندن سوم نمی توان انکار کرد. پس از رای گیری، رهبران کاخ جناح ممکن اظهارات در مورد آن را.

تصویب یک قانون

همچنین در روند قانونگذاری vlyuchaet. پذیرش است با رای دادن، که می تواند یا یک کل در این لایحه انجام می شود، یا در سر اول و مقالات، و پس از آن یک کل. رای گیری باز و راز، و معمول رول تماس است. در اغلب موارد، برای تصویب یک لایحه شما نیاز به کسب اجازه از اکثریت و یا در حال حاضر، و یا ترکیب اتاق (پارلمان). فقط گاهی اوقات مورد نیاز یک توافق اکثریت واجد شرایط (در نظر گرفتن قوانین عادی).

ویژگی از تصویب پارلمان محلی از قانون

اگر پارلمان متشکل از دو اتاق، این روند دارای ویژگی های خاص آن است. این لایحه در این مورد در نظر گرفته می شود به تصویب رسید اگر هر اتاق آن را در شرایط یکسان تایید شده است. کاپشن، پالتو و در نتیجه نمی تواند قبول این لایحه یکی پایین تر منتقل می شود. تاریخ و زمان آخرین زمانی که اختلاف بین اتاق های اغلب این حق را برای نادیده گرفتن حق وتو از اتاق های دیگر توسط دوباره رای است. معمولا، با این حال، در همان زمان برای این لایحه اکثریت واجد شرایط لازم از آرا است. اغلب یک کمیته آشتی خاص، که متشکل از تعداد مساوی از نمایندگان اتاق های بالا و پایین تشکیل می دهد. همچنین، آنها می توانند در کنار هم بنشینند، و قانون در این مورد با رای مردم به تصویب رسید.

انتشار قانون

انتشار قانون - این چیزی است که روند قانون ساز تکمیل شده است، مرحله مفهوم و ما تقریبا به دست. معمولا آن را توسط رئیس جمهور انجام می شود. قانون باید منتشر شود پس از آن توسط مجلس تصویب شده است. انتشار آن به نام اعلام. این شامل ارائه رسمی این آیین نامه، امضای گواهی آن، و همچنین به عنوان نشانه ای از انتشار آن است. در کشورهایی که رئیس دولت است حق وتو، او می تواند به قانون، که در این مورد به اجرا در آمده نمی رد می کنند. اگر او را از حق وتو در حال توقف، این لایحه به مجلس، که دوباره در نظر گرفته بازگشت. مجلس شورای اسلامی در این مورد می تواند حق وتو زیر پا بگذارند. این قانون به اجرا در می آید و یا از تاریخ انتشار، و یا به یک دوره خاص.

بنابراین، ما به طور خلاصه در نظر گرفته روند قانون ساخت (و مرحله مفهوم). همانطور که می بینید، تعریف چند مفهوم وجود دارد. گامهای اصلی pravotvorcheskogo نیز متفاوت اختصاص داده است. آن را بر روی عمق و ویژگی رویکرد نظری بستگی دارد.