فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان در فدراسیون روسیه

در جهان امروز، اغلب کودکان قربانیان پدیده های اجتماعی، بی عدالتی، رفتار غیر منطقی از بزرگسالان، خشونت و ظلم است. این مسائل توجه توجه خاص، نه تنها در روسیه بلکه در سراسر جهان. بین المللی با استفاده از آن اولویت تشکیل مکانیزم های اضافی مستقل و حفاظت از کودکان به طور کلی و جزئی به صورت جداگانه هر هدف قرار دادند.

موسسات سازند دوران کودکی

در روسیه، مشکل از دوران کودکی یک اولویت بالا در سیاست عمومی است. پس از تصویب کنوانسیون بین المللی، این کشور تعدادی از تعهدات اتخاذ کرده است. آنها به ارائه شرایط مناسب زندگی و پیشرفت کودکان مربوط است. شکل گیری یک سیستم تخصصی برای حفاظت از منافع افراد زیر سن قانونی، از جمله بهبود بیشتر از افسران پلیس حوزه ODN، بازرس و موسسات دیگر تبدیل به یکی از وظایف کلیدی در برنامه سیاست جمعیتی دولت است. مفهوم برای دوره کار می کرد تا به 2025.

چگونه فعالیت های بازرس برای کودکان در روسیه انجام داد؟

استقرار "بازرس کودکان" در سال 2009 با حکم ریاست جمهوری بود. این منصوب شد پاول آستاخوف. فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان در فدراسیون روسیه مطابق با قانون فدرال و اسناد بین المللی است. یک مقام رسمی است که تعدادی از امکانات، متوجه باشند که او انجام وظایف خود را. اخراج از دفتر، و همچنین انتساب به آن، توسط رئیس جمهور انجام شده است.

فرصتهای قانونی

کمیسر حق دارد:

1. ارسال درخواست و دریافت مطابق با قوانین لازم اطلاعات، مطالب و اسناد از سازمان های دولتی سطوح ارشد، منطقه ای و محلی، مقامات و نهادها، دسترسی رایگان به این ساختارهای قدرت.
2. به طور مستقل و یا در همکاری با خدمات و کارکنان صالح برای رسیدگی به کار نهادهای اجرایی فدراسیون روسیه و موضوعات آن، برای به دست آوردن توضیحات لازم از آنها.
3. کارگردان به تمام سطوح دولت در مورد اقدامات / حذفیات، خود تصمیم گیری، نقض منافع نوجوانان گزارش خود با توصیه های در مورد اقدامات ممکن و ضروری برای اصلاح این وضعیت.
4. تعامل در صورت تجویز برای کار علمی و تحلیلی و متخصص مربوط به حفاظت از نهاد دوران کودکی، علمی و سازمان های دیگر، کارشناسان و محققان، از جمله بر اساس قرارداد.

این فرصت ها، در واقع، گرفته شده از قانون تنظیم فعالیت های کمیسر حقوق بشر. با این حال، بازرس کودکان با چنین طیف گسترده ای از امکانات عطا نیست. به طور خاص، او ممکن است آشنا با پرونده دادگاه، اعتقادات، قضاوت، تصمیم گیری، از جمله امتناع از آغاز دادرسی نیست. با این حال، فرمان رئیس جمهور جایگاه مهمی برگزار می شود. که بر طبق آن خواهد شد فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان در هر درس انجام شده است، مقامات منطقه ای برای تعیین جهت آموزش قرار گرفتند.

گزارش

بازرس کودکان به اطلاع سازمان های عمومی و دولتی در مورد کار خود را. در گزارش خود و نتیجه گیری او از وضعیت امور در چارچوب احترام به منافع افراد زیر سن قانونی در این کشور را توضیح داد. فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان در فدراسیون روسیه است که در همکاری نزدیک با قدرت دولتی در بالاترین سطح و در این زمینه انجام شده است، رسانه ها و سازمان های غیر دولتی، دادآوران و کمیسیون های ویژه در مناطق. تهیه گزارش پیشرفت، گزارش های ویژه و افشای آنها را به مردم اجازه می دهد تا افسر می کند که نظر خود، به بیان نظر خود را در مورد وضعیت در حوزه حفاظت از منافع کودکان، و به طور کلی در سراسر کشور، و به طور جداگانه در مناطق خاصی از زندگی است. فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان به عنوان یک ابزار قدرتمند در خدمت، اقدام در افکار عمومی است.

ویژگی

فعالیت اصلی بازرس کودکان مربوط به در نظر گرفتن شکایت از شهروندان در مورد کار های ایالتی و محلی سازمان، کارمندان دولت و دیگر مقامات. بازرس مشاوره حقوقی به افرادی که می خواهند را به استفاده از امکان درخواست تجدید نظر در قانون اساسی به نهادهای بین المللی (در دادگاه لاهه، کمیته سازمان ملل متحد، و غیره) را فراهم می کند. معاملات افسر با شکایت نه تنها از شهروندان کشور بلکه از نهادهای خارجی و همچنین غیر شهروندان است.

صلاحیت

جزئی که منافع نقض شده است، ممکن است به کمیساریای منطقه و یا به یک مقام رسمی در سطح فدرال اعمال می شود. اگر او یک شکایت به اولین موضوع بازرس فرستاده بود یک زمین به دلیل امتناع از پاسخ به درخواست شما برای یک مسئله مشابه در بالاترین سطح است. صلاحیت کمیساریای شامل اتخاذ شکایت از افرادی که در بازداشتگاه هستند (مستعمرات و غیره.). به نوبه خود، در مدیریت این موسسات موظف است به شکایات بازرس از چنین شهروندان است. با این حال، این قانون ایجاد یک مهلت روشن برای این. شکایت باید ظرف یک روز پس از دریافت نهاد رهبری ارسال می شود. دولت حق ندارد برای باز کردن نوشتن داده ها و یا آنها را در معرض مشاهده و در راه های دیگر ندارد.

تصمیم گیری در شکایت

بازرس است اختیار را به اتخاذ عمل در آغاز تولید برای درمان و یا رد آن است. این قانون می دهد افسر ویژگی های زیر:

1. به درخواست تجدید نظر برای بررسی در صورتی که متقاضی تجدید نظر در برابر کار زودتر از سازمان های دولتی، سازمان های محلی، خدمت در یک سفارش اداری یا قضایی، اما این تصمیم ناراضی بود. مجموعه مقالات کمیساریای باید به سمت راست شروع، اگر آن نه بعد از یک سال از تاریخ نقض منافع یا تاریخ را دریافت کرده است که متقاضی از آن آگاه شد.
2. یک مقام می توانید شکایت را قبول نمی کند، توضیح نویسنده، که در آن لازم است برای نوشتن در وهله اول.
3. در برخی از موارد بازرس حق به تغییر مسیر برنامه را به بدن مناسب برای حل این مشکل است.
4. بازرس ممکن است به قبول درخواست برای در نظر گرفتن رد.

در تصمیم خود را به کمیساریای موظف است به اطلاع نویسنده ظرف ده روز. هنگامی که ساخت یک شکایت، بازرس باید نهاد دولت ایالتی یا محلی مناسب، یک مقام رسمی، که کار به دادگاه تجدید نظر اطلاع دهید.

چک

فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان شامل کنترل هر ادارات دولتی، موسسات در سیستم از مقامات ارضی، موسسات، شرکت، صرف نظر از شکل مالکیت و وضعیت قانونی، سازمان های دولتی، واحدهای نظامی. هیچ کس نمی تواند عملکرد بازرس از وظایف خود را مختل سازد. آن را اسکن و مقامات است. به طور خاص، بازرس می تواند فعالیت های حوزه کارشناسان پلیس ODN نظارت داشته باشند. چک امنیتی، او می تواند هم به تنهایی و هم با سازمان های ذیصلاح تخصصی، کارمندان دولت دیگر مقامات را انجام دهد. اگر لازم باشد، بازرس می بایست اعدام از امتحانات. بر اساس نتایج حاصل از پژوهش آن در حال آماده سازی یک نظر بر روی سوالات مطرح شده در شکایت. لازم به ذکر است که بازرس به عنوان حسابرسی فدرال مجاز اقدام است. او چک کار موسسات و شرکت، به طور مستقیم بر منافع افراد زیر سن قانونی.

کار در مناطق

برای ایجاد یک مدل موثر این موسسه از سال 1998. وزارت کار، همراه با برخی از بازیگران شروع به اجرای یک طرح آزمایشی شامل مقدمه ای از پست کمیسر در این زمینه. این برنامه با حمایت یونیسف اجرا شد. در مرحله اولیه از پنج موقعیت تاسیس شد. توسط 2003 فوریه 1 در 12 منطقه از دادآوران کودکان کار است. به طور خاص، فعالیت های انجام شده توسط بازرس برای کودکان در انجام:

1. مسکو.
2. سنت پترزبورگ.
3. جمهوری چچن.
4. اوستیای شمالی-آلانیا.
5. مناطق نووگورود، اسمولنسک، ایوانوف، کالوگا، ولگوگراد، سامارا، کمروو.
6. کراسنویارسک و کراسنودار سرزمین.

در مرحله سوم موقعیت در سطح شهری معرفی شدند. به طور خاص، دادآوران شروع به کار در منطقه آرزاماس از منطقه نیژنی نووگورود.، در شهرستان از Volzhsky، منطقه ولگوگراد، در شهرستان یکاترینبورگ. پنج منطقه از موقعیت با موضوع قانون قابل اجرا معرفی شد. بنابراین فعالیت بازرس برای کودکان در منطقه کمروو، منطقه سامارا تاسیس شد.، کراسنودار کرون است. و غیره از هر 15، سه دادآوران حال کار بر روی صورت داوطلبانه.

انتصاب

این روش برای ایجاد پست، و همچنین به عنوان وضعیت حقوقی دادآوران منطقه متفاوت است. در اغلب موارد، آنها را به قوه مجریه تعلق دارند. نامزدی از افسران است که به دستور سران دولت از افراد انجام شده است. در آن مناطق، که در آن تصمیم متناظر در دو سال گذشته ساخته شده بود، پس از بیانیه ای از سوی نهاد نمایندگی و یا با رضایت او. در این مورد، دادآوران با وضعیت پارلمانی برخوردار است. از آنجا که این آنها استقلال بیشتری از ساختارهای اجرایی، که به نوبه خود افزایش می دهد اثر کار خود را. فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان در Krasnoyarsk، سن پترزبورگ، منطقه سامارا. و تعدادی از مناطق دیگر است که در یک سیستم ویژه دستگاه طراحی شده انجام شده است.

پست های جدید

در طول 5 سال گذشته، دادآوران در تقریبا در تمام مناطق کشور تاسیس شده است. بنابراین، در سال 2011، آن را عملیات بازرس برای کودکان در منطقه Voronezh آغاز شد. پست مربوطه توسط فرمان فرماندار منطقه تاسیس شد. عمل هنجاری حواله بازرس است، وظایف و وظایف آن تعریف شده است. فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان در منطقه Voronezh نیاز به دسترسی آزادانه به ساختارهای منطقه ای، توانایی به درخواست و دریافت مواد لازم، اسناد و اطلاعات از مقامات مربوطه، و همچنین امکانات دیگر ارائه شده توسط فرامین رئيس جمهور و فرماندار. افسر همچنین گزارش کار انجام شده، بلندگو، نظر مشورتی خود را در ساختار قدرت منطقه ای و کارمندان دولت می فرستد. از سال 2014 فعالیت های بازرس برای حقوق کودکان در نووسیبیرسک. این موقعیت با توجه به قانون ایجاد شده است № 410-اونس است. عمل هنجاری روش برای کار بازرس، وظایف خود، وظایف تعریف می کند. توابع اصلی یک مقام باید شامل:

• ترویج بازیابی نقض منافع افراد زیر سن قانونی در منطقه است.
• اطمینان از حفاظت از آزادی ها و حقوق کودکان در این منطقه است.
• ترویج توسعه پایه قانونگذاری در حوزه حفاظت از منافع افراد زیر سن قانونی.

فعالیت های کمیساریای حقوق کودکان در Novosibirsk همچنین شامل شرکت در کار بر روی آموزش و پرورش قانونی، همکاری بین منطقه ای.

ارتباط از درخواست

در طول چند سال اول آمبودزمانها مشخص شد که مشکل کاملا حاد، نه تنها عملکرد نامناسب توسط نهادهای دولتی صالح و موسسات از وظایف خود است، اما آنها از منافع قانونی محافظت از افراد زیر سن قانونی را نقض کند. متاسفانه، این سازمان از فعالیت پلیس حوزه می کند طیف کاملی از مسائل مربوط به نهاد دوران کودکی را پوشش نمی دهد. سازمان های اجرای قانون انجام طیف گسترده ای از مسئولیت. با این حال، کار خود را از منافع کودکان به میزان کمی تاثیر می گذارد. وظیفه اصلی آنها عمل می کند اجرای قانون است. سازمان از فعالیت حوزه مستلزم تعامل با ساختارهای مختلف، از جمله به طور مستقیم در کار تخصصی با افراد زیر سن قانونی (ODN). با این حال، تجربه نشان داده است که آن را بسیار ناکافی است. در این رابطه، این بیانیه در سرزمین هر یک از موضوع کمیسر حقوق کودکان به عنوان یک گام منطقی به سمت تشکیل یک سیستم کیفی جدید از حمایت قانونی عمل می کند. در کار خود، بازرس مکمل اشکال و روشهای حفاظت از منافع افراد زیر سن قانونی منطقه موجود است.

وظایف

توابع بازرس برای کودکان در منطقه شامل:

1. حصول اطمینان از منافع مشروع و تضمین آزادی های افراد زیر سن قانونی، علاوه بر این و توسعه ابزارهای و اشکال حفاظت در همکاری با ساختارهای دولت و ارضی صلاحیت مربوطه موجود است.
2. تجزیه و تحلیل وضعیت در حوزه حمایت از حقوق کودک است.
3. همه کمک های ممکن در بازسازی منافع نقض افراد زیر سن قانونی.

قدرت

علاوه بر این امکانات قانونی، بازرس مراجعه کننده به بالا ممکن است:

• درخواست به دادگاه، موسسات ذیصلاح با یک درخواست برای شروع یک انضباطی / اقدامات اداری در برابر کسانی که مسئول نقض منافع افراد زیر سن قانونی.
• آماده سازی طرح برای اضافات و تغییرات در مقررات موجود حاکم بر مسائل مربوط به حوزه حمایت از حقوق کودک است.

مزایای موسسه

تجربه بازرس برای حقوق افراد زیر سن قانونی نشان می دهد که این ساختار یک لینک مهم در منافع کودک تبدیل شده است. این موسسه در حال حاضر اشغال یک موقعیت خاص است. آن نهادهای موجود، مانند، برای مثال، بدن امانتداری و ولایت، ODN، بخش حمایت اجتماعی و دیگران جایگزین نیست. همراه با این موسسه انجام وظایف خود در تماس نزدیک با این ساختار. بر خلاف سازمان کار امروز، صلاحیت است برای اطمینان از حفاظت از منافع افراد زیر سن قانونی، واحد مجاز:

1. این کنترل مستقل توسط مردم از کار از مقامات منطقه ای و ملی، نهادهای کودکان تخصصی است.
2. این محافظت افراد زیر سن قانونی که حقوق آنها نقض شده است.
3. آن را ترویج بهبود نقض منافع افراد زیر سن قانونی.

بر خلاف دفتر دادستان

فعالیت های مجاز وارد یک محدوده باریک از مسائل. او به طور مستقیم به حفاظت از منافع افراد زیر سن قانونی. دفتر دادستانی، به نوبه خود، توانمند، پوشش مناطق مختلف جامعه و دولت است. به طور خاص، آن را فراهم می کند برای انطباق با الزامات نظارت قانون، مختصات کار از اجرای قانون و غیره. تمرین نشان می دهد که با کوچک نمی توان انتظار بهبود می یابند منافع خود در هنگام استفاده به دفتر دادستان است. موسسه مجاز در دسترس ترین برای کودک در صورت نقض حقوق خود است. رسمی به موجب شایستگی ها و مسئولیت های خود را ممکن است عمیق تر و موثر تر را به انجام مشکل خاص در به موقع برای شناسایی حقایق از تخلف از منافع مشروع جزئی، پاسخ سریع و ارائه کمک متخصص.

امنا و هیئت امنا

این نهادها نیز در اطمینان از حفاظت از کودکان است. با این حال، کار خود را به طور عمده در مورد مسائل مربوط به افراد زیر سن قانونی، کودکان یتیم، در موسسات، در وضعیت زندگی دشوار متمرکز شده است. فعالیت های مجاز عبارتند از: حمایت از حقوق کودکان در روابط خود با همه موسسات دولتی.

KDN

کمیسیون امور نوجوانان در پیشگیری از بی خانمانی و بی توجهی، و همچنین دیگر، مسائل مربوط به تخصص. در اصل، KDN است "مشکل" توسط افراد زیر سن قانونی بوده است. کمیسیون متشکل از نمایندگان سازه های اجرایی. کمیساریای در طیف گسترده ای از مشکلات درگیر است. او به طور منظم کار می کند و شخصا درک وضعیت.

بهره وری از دفاتر منطقه ای

مجاز در موضوع آن را به یک تصویر کامل از وضعیت در منطقه ای خاص. او شخصا در حل یک وضعیت در محل اقامت از خردسال در آن شرکت. فرد منصوب یا انتخاب به دفتر یک مقام دولتی است. او تفویض روش مستلزم آن است که شخص در اختیار، علاوه بر مهارت های حرفه ای مورد نیاز، ویژگی های شخصیتی مرتبط است. این امر به ویژه در مواردی که کمیسیون با تصمیم قوه مقننه یا با رضایت او منصوب مشهود است.